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  • 紅河:瀘西縣新壩村民族團結進步示范創建助推鄉村振興

    來源:瀘西縣委統戰部 2019-10-25 15:58:00

      近年來,瀘西縣金馬鎮新壩村結合鄉村振興戰略要求開展民族團結進步示范點建設,完成了由內而外的全面提升和改變。
    黨建引領 組織強起來
      瀘西縣金馬鎮新壩村委會是一個漢、彝、回聚居的萬人大村。由于村大、人多、地少,過去的新壩村管理混亂、經濟落后、環境亂差、不良風氣盛行、社會治安差、群眾怨聲載道,一度成為縣上關注、鎮上頭疼、群眾惱火的“問題村”。
      自全國民族團結進步示范州創建工作啟動以來,新壩村堅持黨建和民族團結創建工作雙推進,結合實際找準突破口,從根本上解決“領村無人”“發展無門”“管理無方”“和諧無望”的難題,僅用半年新壩村就從“問題村”蛻變為“先進村”。
      2016年,新壩村選優配強新一屆領導班子,積極探索發展新思路,扎實為民辦實事。村黨支部深入開展“兩學一做”學習教育,把解決思想政治問題與實際工作問題結合起來,提升基層組織戰斗力、號召力及凝聚力。堅持民主管理,嚴格落實村民代表會議、村財鎮管等制度,堅持重大問題集體研究決定,完善議事決策制度,全面推行“四議兩公開”工作法。
      在上級黨組織的帶領下,該村積極發揮作用,以網格管理為載體,提升黨組織服務功能;以修訂村規民約為保障,提升村民素質;以清除占街占道為重點,提升村民集體觀念;以環境衛生治理為突破,提升農村環境質量,從“輪流值守、惠農政策、富民產業、資產管理、環境衛生、文明新風”六個方面著手著力打造美麗鄉村。

    治理有效 步伐快起來
      新當選的村“兩委”班子針對該村“村子大、人口多、人心散、環境差、治安亂、管理難”的實際,全面開展社會綜合治理,直面農村“病灶”,補齊治理短板。
      為發揮班子“火車頭”引領示范作用,村“兩委”從干部隊伍抓起,多措并舉,徹底扭轉干部隊伍軟弱渙散的不良風氣,團結和引導廣大群眾參與到“共建、共治、共享”社會綜合治理的各項工作中。同時,成立新壩村社會綜合治理工作領導小組,各村小組、各個網格組建相應的領導機構,明確各級職責,構建了“村、組、網格”三級責任體系,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
      以問癥于民,查找存在突出問題為抓手,該村開展主題意見征求活動,召開村組干部會、黨員干部會、群眾代表會,進田園、入農戶、到校園走訪等方式向廣大群眾征求意見建議達5000余條,分類整理,查找突出問題;通過召開戶代表會議討論、修改以往村規民約,定期開展“我為治村獻計策”活動,把治村思路以村規民約的形式規定下來;吸納老年人成為村規民約志愿宣傳員,開展“小手牽大手”活動,學生帶動影響一個家庭遵規守紀;利用“八一”建軍節,九九敬老節等契機,召集纏訪戶和“專職上訪”群體組織到村委會開會,進行國家法律法規和村規民約的講解教育。同時,建立紅河州第一個村級公共法律服務站,暢通了法律服務群眾的“最后一公里”,讓老百姓在家門口就能享受到免費的公共法律服務。此外,創新方式以“網格化管理”為載體開展輪流值守,以“五戶聯防”筑牢“防火墻”,建立網格停車場,做好治安防范和消防安全工作,營造穩定和諧的社會環境。

    生態宜居 村莊美起來
      從臟、亂、差到“青山、綠水、鮮花,小橋、流水、人家”的美麗鄉村畫卷,新壩村的華麗蛻變見證了各民族戮力同心打造和諧美麗鄉村的累累碩果。
      2016年以來,新壩村以民族團結創建工作為契機,把人居環境整治作為創建工作的抓手,新壩村整體村容村貌煥然一新,民族團結之花盛開在新壩的每個角落。
      歷時三個多月,群眾自行拆除1047處違章建筑。并對不宜拆除的,收取違章占用費每米100元、“空中費”每米50元,直至自行拆除后停止收取,每年繳納的35732元用于新壩村“一元愛心基金”。
      按照落實環境衛生“村、組、網格、戶”四級責任制,“戶清掃、格保潔、組收集、村轉運、鎮處理”的“五級聯動”垃圾清運處理機制,“門前五包責任制”,河道管理“河長制”等長效機制。同時,建立《環境衛生保潔制度》《衛生收費制度》,向群眾每人每月收取2元的衛生費,用于保潔員工資、垃圾清運等日常開銷,各族群眾參與創建的主人翁意識、責任意識得到提高。同時,村組干部率先垂范、做給群眾看、帶著群眾干,清理“四堆”(土堆、糞堆、草堆、沙石堆)800多處共計1500余噸;清理大街小巷垃圾30余噸。
      甸溪河新壩流域涉及兩州市及4個鄉鎮,從前的垃圾全靠河水運走,為破解管理難題,新壩村建立河道管護協調機制,與上游簽訂合作共管協議書,合力保護母親河不受污染。并組織2次大規模清理行動,河道“臟亂差”的問題得以解決。
      自推行“星級鄉村”創建活動后,該村采取“網格化管理”方式,與群眾簽訂“門前五包”“田園三包”責任書,把網格衛生責任劃分到農戶,農戶衛生責任范圍從房前屋后到大街小巷到田園山林,形成環境衛生“人人參與、人人愛護”的良好氛圍。

    鄉風文明 鄰里樂起來
      新壩村實行“六個倡導、六個革除”,積極引導全村黨員、各族群眾踐行社會主義核心價值觀,革除陳規陋習。
      為在入腦入心上尋求突破,該村利用“三會一課”、主題黨日、村民代表會宣傳強調提升農村人居環境工作、革除陳規陋習、樹立文明新風的重要意義。同時,推行法治、德治、自治“三融合”,把法治元素融入村民自治、道德教育、移風易俗、精神文明建設中開展并結合“曬村規、賽文明”活動,制定了一部行之有效的村規民約,為“革除陳規陋習,構建文明鄉風”提供“寶典”,讓群眾熟知村規民約。
      結合精神文明創建活動,開展“十星級文明戶”評選,評定每個農戶家庭的文明程度。推廣口碑逆行模式,建立“整改銷號制”,對村內的好人好事進行宣傳,對惡行陋習批評教育,營造棄惡揚善、文明和諧的農村新風尚。建立村史館,打造黨員干部教育實訓基地和社會主義核心價值觀宣講平臺,增強民族自豪感和對中華文化的認同感。
      為扭轉村內婚喪喜慶辦客大吃大喝的不良風氣,該村成立紅白喜事理事會,完善村規民約相關條款,“收編”村內“風水先生、道士”,讓他們成為殯葬改革實行的發聲者、引路人,并通過走訪、座談、宣傳教育等方式,培養村級“老年志愿服務隊”“衛生監督員”骨干。
      結合開展“自強 誠信 感黨恩”活動,引導群眾樹立自立自強意識,共謀脫貧大計。在此基礎上,開展一系列提升人居環境活動,倡導潔凈優美。開展“一元愛心 萬人幫”,倡導互幫互助,目前該村已有5萬余元愛心基金。

    產業發展 群眾富起來
      以民族團結進步創建助力全村經濟社會發展,新壩村緊緊圍繞“兩不愁,三保障”的脫貧標準,扎實推進各項工作任務落實,使全村貧困發生率降至0.88%。
      從改善基礎設施入手,村集體籌資補助群眾澆筑進戶道路,積極向上級部門協調實施土地整理項目,對村內主干道實施柏油路改造,建設村中心文化廣場、黨員活動室、多功能村級文化活動室及生活垃圾處理廠,實施村莊靚化工程全覆蓋,改造建設田間道路,水利、電力基礎設施建設齊全,形成了“田成塊,路相通,水相連”的良好局面。
      為增加貧困戶務工收入,該村創新管理模式,加大土地流轉,實行“小戶流轉生產,統一管理”,由農戶自身盤活市場;努力打造優質就業平臺,吸引大批優秀外出務工青年回鄉創業發展,留住本土技能技術人才。鼓勵廣大青年特別是貧困青年積極外出務工、學習先進經驗和技術,帶頭創業致富,營造轉移就業的良好氛圍。
      以做強產業為抓手,推行“黨總支+合作社聯農戶連龍頭企業”模式,成立新壩農業綜合開發服務社,以入股分紅的方式帶動貧困群眾增收致富。繼續做強烤煙等傳統產業,通過訂單幫扶增加農戶生產性收入。服務社提檔升級,以組織化、產業化的方式幫助貧困群眾增加收入。目前,新壩村已流轉土地2100多畝,安裝噴灌設施,發展果蔬、花卉種植和漁業養殖。成功引進5家龍頭企業,發展以鮮花、蔬果為主的萬畝高原特色現代農業產業。下一步,服務社將建果蔬交易市場,引進大型企業,農戶以土地入股,流轉經營權,帶動全村勞動力就地就業。
      目前,新壩村共流轉土地11000余畝,年土地流轉收入達1600余萬元,就近就地務工2680余人,務工收入達6000余萬元,年人均純收入達9874元。全村建檔立卡貧困戶191戶806人已穩固脫貧170戶725人,各民族共同團結進步,共同繁榮發展得到貫徹落實。
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